当今世界，百年变局加速演进，大国博弈、地缘冲突、全球性挑战交织联动，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字持续加重。面对外部挑战，必须有效防范化解风险，深入开展反颠覆、反霸权、反分裂、反恐怖、反间谍、反封锁斗争，为我国发展营造良好国家安全环境。
当前，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。
从国际力量对比看，随着新兴市场国家和发展中国家的群体性崛起，全球政治经济版图正在改变。个别国家出于霸权思维和战略焦虑，重拾武装入侵、资源掠夺、领土瓜分、政治操控等帝国主义手段，对别国大搞“极限式施压”、“霸凌式交易”、“胁迫式外交”。
从国际安全形势看，世界愈发动荡，地缘冲突和局部战争此起彼伏，严重破坏全球安全稳定，世界面临倒退回“丛林法则”的危险。我国国家主权和领土完整面临现实威胁，一些外部势力以经贸霸凌掏空台湾、以天价军售武装台湾，民进党当局妄图“倚外谋独”，顽固坚持“台独”分裂立场，猖狂挑战一个中国原则，个别国家利用涉藏、涉疆、涉港问题炮制虚假叙事、加码对华制裁，境外分裂势力活动频繁。
从全球治理格局看，多边主义、国际法、联合国权威面临挑战，个别国家无视国际规则和国际法治，谋求“本国优先”、大搞单边霸凌，动辄“毁约退群”、对国际组织“撤资断供”，国际社会应对全球性挑战的多边协作能力遭到削弱。部分国家将支恐用恐作为重要策略，一些恐怖势力借势在动荡地区趁乱坐大，全球恐怖主义活动已连续5年呈上升趋势，超过95%恐袭发生在我海外利益集中地区，威胁我国国家安全和海外利益。
